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中央第二生态环境保护督察组向天津市反馈督察情况

作者: 武汉新闻网 更新时间: 2021年02月07日 10:23:16 游览量: 137

简述:

为深入贯彻落实习近平生态文明思想,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,中央第二生态环境保护督察组(以下简称督察组)对天津市开展了第二轮生态环境保护督察。2020年

为深入贯彻落实习近平生态文明思想,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,中央第二生态环境保护督察组(以下简称督察组)对天津市开展了第二轮生态环境保护督察。2020年12月15日,中央生态环境保护督察工作领导小组第二次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准,督察组于2021年2月5日向天津市委、市政府进行反馈。考虑到新冠肺炎疫情防控要求,反馈会采取视频方式,督察组组长焦焕成通报督察报告,天津市委书记李鸿忠作表态发言,天津市市长廖国勋主持。赵英民副组长,督察组有关人员,天津市委、市政府有关领导、有关部门和各区党政主要负责同志等参加会议。

督察认为,天津市坚持以习近平生态文明思想为指导,对标对表习近平总书记两次视察天津时的重要讲话和指示批示精神,将习近平总书记提出的“三个着力”作为指导纲领,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,大力推进生态文明建设和生态环境保护工作,取得重要进展和成效。

天津市把生态文明建设和生态环境保护摆在更加突出的战略位置,理旧账,补短板,逐步探索实践“扩容量、控增量、减存量”的生态环境治理路径。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,全面实施七里海生态环境综合整治,推动七里海湿地生态环境明显改善。市、区党政主要领导担纲领衔生态环保委员会、污染防治攻坚战指挥部;出台“河、湖、湾长”等系列生态环境保护制度;制定实施生态环境保护督察方案,实现对16个区督察全覆盖,并组织对市级有关部门开展督察,不断压实生态文明建设和生态环境保护责任。

大力实施“1+8”污染防治攻坚战三年作战计划。开展煤、工业、车、尘、新建项目“五控”治气,稳步推进25个重点行业深度治理和钢铁企业超低排放改造。实施控源、治污、扩容、严管“四措”治水,消减主城区2.88平方公里污水管网空白区和12.23平方公里雨污合流片区。开展陆海统筹减污、生态保护修复、风险防范“三招”治海,对12条入海河流实施“一河一策”治理,近岸海域水质大幅改善。

统筹生态、生产、生活空间,优化国土空间开发格局。划定生态保护红线,实施生态保护工程,着力构筑首都东南“生态护城河”。加强生态屏障建设,为京津冀再添“城市绿肺”。编制实施渤海整治修复规划,提升153公里海岸线生态功能。推动优化结构布局,为高质量项目腾笼换鸟。实施新动能引育五年行动计划,一批智慧科技类企业快速成长、航空航天产业快速增长、现代服务业持续壮大。

天津市高度重视此次督察工作,边督边改、立行立改。截至2021年1月底,督察组交办的2917件群众举报问题已基本办结,其中责令整改715家;立案处罚220家,罚款1247.76万元;立案侦查9件,拘留146人,约谈35人,问责49人。

督察指出,天津市生态环境保护工作虽然取得重要进展和成效,但对标中央要求、对标人民期待、对标京津冀协同发展要求,仍然存在差距和短板。

一是一些地方和部门工作推进不够有力。天津市一些地方和部门对高水平保护、高质量发展认识不深,工作存在畏难情绪,解决突出生态环境问题持续用力不够,工作出现反复,全市工业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏公问题依然突出。在煤炭消耗量较大的情况下,有关部门不顾国家煤电规划建设风险红色预警,先后投运3台煤电机组,外受电比例从2017年的26.04%下降至2019年的23.39%,在京津冀地区垫底。全市六大高耗能产业在第二产业中的比重由2017年的33.5%上升至2019年的35.4%。全市铁路专用线钢铁运输量占比不足50%,未达国家要求;华电国际天津开发区分公司、天津忠旺铝业有限公司等企业铁路专用线建设进展滞后,铁路运输“最后一公里”未完全打通。

对控煤减煤工作重要性和紧迫性认识不够。在提前完成“十三五”煤炭消费量控制目标后,市发展改革委工作力度减弱,不再下达减煤任务,2019年除9家主力燃煤电厂外,其他规上企业煤炭消费量较2018年增加44.06万吨,对当地大气治理工作带来不利影响。未严格管控供热企业煤炭消耗情况,仅简单汇总统计,数据严重失真。东丽区供热站大毕庄分站2017年上报耗煤量比实际耗煤量少20%;东丽区新立花园供热分站弄虚作假,伪造台账应付督察。落实蓝天保卫战三年行动计划放松要求,市发展改革委把关不严,集中供热半径15公里范围内大量燃煤锅炉应关未关。

化解“园区围城”矛盾工作滞后。全市314个工业园区治理应于2020年年底前完成,但截至督察时,应整合的园区还有3个未完成,应撤销取缔的园区还有41个未完成。已完成整合的112个园区,有22个未取得规划环评审查文件,9个未建成污水集中处理设施,部分已建成设施还存在收集管网不完善、运行不正常等问题。

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文章标题:中央第二生态环境保护督察组向天津市反馈督察情况